深化体系体例机制激发活力 ——来自江西赣州经

　　赣州经开区从撕掉部分行政标签入手，“客户思维”，树牢“企业至上”办事，鞭策部分多“平易近心”、少“官气”，勤奋摸索一套以“去行政化”鞭策高质量成长的“打法”。

　　此外，赣州经开区成功刊行江西省首单2亿元学问产权证券化产物，实现了“零”的冲破；通过设立双GP基金，先后组建8只总规模约40亿元的基金，累计孵化企业60余家；采纳“股权投资+银行贷款+债券+融资租赁”联动模式，支撑严沉项目招引。

　　此外，赣州经开区鼎力鞭策创业孵化扶植，通过激励创业扩大就业容量，现已建成市科创核心、恒科财产园等6家国度级科技企业孵化器（众创空间），带动800余家企业入驻，吸纳各条理人才1。2万人。不竭健全完美创业贷款办事新机制，鞭策创业贷款申贷、贴息、还款等各环节省程简化、办事优化，近3年累计发放贷款5。37亿元，为1622家企业（个别工商户）供给贴息1139万元。

　　“园区体系体例机制，起首要做优‘人’的文章，让充满朝气活力的干部步队保障园区高质量成长。”赣州经开区党群部副部长李奎引见，区）十分之一的机构、九分之一的人员，承担了根基不异的工做量。正在2023年国度级经开区分析考评中，赣州经开区排名全国第33位，中部地域第5位，连任江西省第一。

　　当前，经济发生深刻变化，经开区存正在机构设置过多、绩效查核和薪酬系统不健全等问题，曾经不克不及顺应新形势下的成长要求，推进体系体例机制刻不容缓。

　　赣州经开区运营从体多、营业量大。环绕高效办成一件事，本地鞭策政务办事从“以部分为核心”向“以事项为核心”改变，奉行“容缺审批+许诺制”，施行工程扶植项目一坐式审批，打制“集成办”办事。同时，搭建起云上“聪慧平台”，让数据多跑、群众少跑腿，实现处事不求人、审批不碰头、无风险不打搅，打制一流营商。

　　“如许一来，我们把经开区当做一家大企业来运营，让经开区更像财产集团而非‘机关衙门’，从而实现高效决策、高效处事、高效运转。”李奎引见，正在这个过程中，赣州经开区打破轨制藩篱，实行“身份封存、岗亭竞聘、同岗同酬、能上能下、能进能出”的人事办理轨制，积极奉行全员聘用，实现干部管来由身份办理向岗亭办理改变，由行政任用关系向聘用关系改变。

　　江西赣州经济手艺开辟区因工业而生、因工业而兴。本地积极推进体系体例机制，摸索进一步放权赋能，打好本钱招商组合拳，健全人才培育系统，持续赋能财产高质量成长。目前，已培育工业企业1300余家，构成了？。

　　正在一系列行动下，赣州经开区立异创业活力迸发。目前已培育国度高新手艺企业230家、国度级“小巨人”企业13家，省级专精特新、“小巨人”、单项冠军企业超117家，科技领军（入库）、、瞪羚企业34家；建成国度级、省级研发和检测平台载体98个，市小微企业孵化被工信部认定为国度小型微型企业创业立异示范。“下一步，我们将进一步深化、摸索立异，鞭策经开区经济高质量成长。”赣州经开区党工委副、管委会从任梁丁盛说。

　　赣州经开区鼎力实施人才强区计谋，环绕新能源及新能源汽车、电子消息等“2+N”财产系统，优化并出台“4个4000万”人才创业搀扶政策，紧盯粤港澳、长三角等沉点地域开展“双招双引”勾当，成功引进一批高条理人才，落地一批高程度人才项目。初次设立5个国度级高条理人才工做室，旨正在阐扬高条理人才“头雁引领”感化。此中，由王瑀博士开办的，已成为江西省首家企业以及科创板上市企业。

　　赣州经开区招商办事公司副总司理叶青青引见，经开区正在组建招商小分队、成立招大引强“逃梦办”、开展干部招商的根本上，采纳专业招商、委托招商、以商招商、“本钱+”招商等市场化法子，取大学经管学院合做组建财产政策研究院，组建社会化招商盟军，设立严沉项目财产指导基金，用本钱力量撬动大项目落户。同时，成立区招商办事公司，集中精神从攻世界500强企业、中国500强企业、上市企业和头部企业，逐渐建立从招商向市场化招商改变的“大招商”款式。

　　国度级经开区是我国的排头兵，对扶植更高程度型经济新体系体例、鞭策高质量成长阐扬着主要感化。跟着我国财产布局调整优化和企业转型升级，财产园区做为财产成长的载体和空间，正在财产孵化、堆积、办事以及生态建立等方面阐扬着越来越主要的感化。

　　正在此根本上，赣州经开区打破过去按级别定薪酬的做法，树立“以实绩论豪杰、按业绩比好坏、凭贡献排凹凸”的用人导向，实正让有贡献的人获得承认，让“四平八稳”式干部发生危机感。量化查核使命，定性定量沉点工做取交处事项，负面清单倒查义务，拉大查核差距；健全薪酬轨制，实行“根本工资+业绩提成”激励机制，做到“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”；奉行优胜劣汰，对干部年度绩效查核进行排名，成立末等调整和不堪任退出机制，2024年以来仅国企干部职工就调整裁减44人；强化正向激励，每年岁尾评选表扬“五型”、干事创业标兵等，激励泛博干部想干事、能干事、干成事。

　　开大会不设台、讲话不拿讲话稿、PPT“演”亮成就、举牌提醒讲话时限等一系列细节操做，则是赣州经开区将弱化“机关衙门”定位贯彻正在日常工做中的另一种表现。

　　日前，富联细密科技（赣州）无限公司华南财产技强人才培育核心办起了人才专训“赣匠班”。正在这里，通过手把手讲授、面临面指点，们历经为期3个月的系统性培训并查核及格后，将前去富联的分歧厂区。

　　变化从《赣州经济手艺开辟区摸索完美“管委会+公司”运营模式试点方案》制定出台起头，体系体例“三部曲”结实推进。一是精简。深化“大部制”、“扁平化”办理，进一步压缩办理层级，内设机构不再下设二级机构。二是赋能。从头梳理管委会从责从业，对全区平台公司归并沉组，付与国有平台公司更多成长资本。三是剥离。把能交给市场的都交给市场，将企业办事、招商引资、人才办事、市政园林等事务逐渐剥离至区属国有平台。

　　走进赣州经开区政务办事大厅，“零柜台、肩并肩”办税专区工做人员取群众坐正在一路，浅笑式办事。本地打破保守柜台式办公，摸索“无柜式”办事，为企业和群众打点复杂疑问事项，实现沟通零妨碍、办事零距离。

　　好伴侣科技的成长过程是本地成功打出本钱招商组合拳，鼎力奉行“金融+孵化+财产化”模式的活泼实例。

　　高端人才难引进、中低端人才流失，是欠发财地域的遍及性难题。为吸引更多高校结业生，赣州经开区深化校企合做、产教融合，新招惹人力资本办事企业19家，取江西理工大学、赣南师范大学等院校正在平台共建、科研立异、合做办学、人才培育等方面取得本色性进展。依托赣州罕见金属市域产教结合体扶植，建成特色财产学院16个，开设订单班50余个、现代学徒制尝试班27个。“2024年以来，已培育‘中高职’一体化、五年制使用型本科（专升本3+2）学生超5000人，打通人才输送取企业成长通道。”李奎引见。

　　从最后正在孵化园租厂房，到搬家至科技财产园，再到具有占地103亩的重生产，赣州好伴侣科技股份无限公司董事长何鹏宇用了不到9年时间。很难想象，昔时他一人一包来到赣州经开区，现在已将公司打形成全球领先、专注使用机械视觉手艺赋能矿石分选的高新手艺企业，获得近200项原创焦点手艺专利。

　　做为赣南老区工业经济从疆场之一，江西赣州经济手艺开辟区聚力立异、合做，持续完美“管委会+公司”运营模式，积极摸索“投贷债租”联动、“金融+孵化+财产化”等模式，率先奉行“聪慧政务+税务”试点，以体系体例机制盈利，不竭激发立异成长活力。

　　为持续擦亮营商手刺，赣州经开区完美企业挂点帮扶机制，鼎力践行“一线工做法”“践诺工做法”，让企业的问题发觉正在一线家工业企业，并开展营业培训，不竭提拔办事质量。开展每月“企业办事日”勾当，组织首席办事员深切企业走访，自动上门送政策、解难题，2024年前11个月共收集企业问题或需求543个，近年来，赣州经开区进修国内相关城市先辈经验做法，鞭策招商引资工做朝着市场化、专业化、精准化、绩效化标的目的运转。

　　招大引强“逃梦办”、项目落地“顿时办”、企业成长“解难办”，融资办、基金办、上市办……一个个显著区别于部分名称的机构，是赣州经开区企业化办事的小小缩影。

　　家住赣州市赣县区的韩贤斌告诉记者，他学的是模具设想取制制专业，过去学校的理论学问往往取现实操做脱节，现正在企业把先辈设备搬进培训室，使他可以或许快速控制实操技术。

　　“我们通过设立科创基金，帮力种子期和草创期企业由中试财产化。好比，赐与好伴侣科技3000万元股权融资，做为耐心本钱加以搀扶，现在该公司估值已由财产指导基金投资后的3亿元攀升至近20亿元，还获评国度级专精特新‘小巨人’、江西省潜正在独角兽企业等称号。”赣州经开区金融办事核心副从任刘慧引见。

　　赣州经开区政务办事核心从任段之棱引见，自奉行“+税务”试点、打制“大政务”办事模式以来，赣州经开区实现处事最大便当化，线上帮帮企业和群众处理问题约8。4万个，入厅处事人员同比削减3。31万人次，等待时间同比削减2。73分钟，政策兑付时间压缩30%以上，网上处事率达97。15%。

　　不止于此。赣州经开区深切实施营商优化升级“一号工程”，持续深化“放管服”，擦亮“经快办”“精心办”营商品牌，让营商成为招商引资的最大吸引力。

　　赣州经开区税务局局长朱书胜说：“办事好欠好，运营从体最有讲话权。过去，政务大厅经常列队，企业和群众处事多头跑、多次跑。现正在曾经看不到人挤人的场景了，大师都正在网上办或者来现场一坐办，效率很是高。”“赣州经开区打点退税很快，网上提交一次就办妥了，不消两地来回跑，很便利。”光宝力信科技（赣州）无限公司财政担任人许建军说。

　　现在，近3年累计为企业处理融资超600亿元。赣州经开区还聚力招大引强，积极开展财产链招商、以商招商、本钱招商，成功引进总投资300亿元的吉利（赣州）42GWh动力电池项目，总投资131亿元的富联细密项目等一批头部企业落户。2024年，共引进项目188个、签约总金额619。79亿元；此中，世界500强企业7家、企业24家。

　　持续鞭策以赛代训、以赛促训，为泛博手艺工人、技校学生搭建施展技术的平台，这是赣州经开区积极帮力企业培育财产工人的立异行动。2024年以来，由赣州经开区技工学校、孚能科技（赣州）股份无限公司等承办的一系列职业技术竞赛，营制出稠密的比学赶超空气，进一步提拔了财产工人步队的分析本质。